Дополнительная информация о программе
опубликована в Вестнике
№ 5 Комитета по делам молодежи РК.
Нормативно-правовое обеспечение с комментариями.
Закон Республики
Коми "О молодежи" от 17.03.1997 № 18-РЗ"
(выдержка с комментариями)
Статья 13. Государственная поддержка молодой семьи в получении
субсидий на строительство или приобретение жилья
Малообеспеченным молодым семьям, состоящим на учете по улучшению
жилищных условий, в установленном порядке предоставляются безвозмездные
субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми не менее 5 процентов
средств, предусмотренных законом Республики Коми на эти цели.
Реализация настоящей статьи обеспечивается подзаконными нормативно-правовыми
актами: Постановлением
Правительства Республики Коми от 19 марта 2004 года № 51 "О
порядке предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, безвозмездных жилищных субсидий на строительство или
приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми на 2004 год") и Указом
Главы Республики Коми от 27 мая 1999 года № 190 "О правилах
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении
жилых помещений в Республике Коми".
Комментируемой статьей предусмотрен дифференцированный подход
к определению размера предоставляемых субсидий в зависимости от
соотношения месячного дохода на одного члена семьи заявителя к
гарантированному минимальному размеру оплаты труда (для данных
расчетов - 100 рублей) и времени ожидания в списках на улучшение
жилищных условий, учет которых ведется в Отделах по учету и распределению
жилья Администраций Муниципальных образований Республики Коми.
Данное условие преследует цель максимальной поддержки малообеспеченных
семей: чем ниже соотношение реальных доходов на одного члена семьи
и дольше время ожидания, тем больше размер предоставляемой субсидии.
Законодатель гарантирует минимальный размер субсидии - 5 процентов
от средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете
Республики Коми. Максимальный размер государственной помощи не
превышает 70 процентов от стоимости жилья, приобретаемого молодой
семьей из расчета среднерыночной стоимости 18 кв.м. общей площади
на каждого члена семьи. Общая площадь приобретаемого жилого помещения
может быть меньше 18 кв.м на каждого члена семьи, но не менее
7 кв.м жилой площади на каждого члена семьи.
Статья 14. Государственная поддержка молодой семьи в получении
ссуды на приобретение или строительство индивидуального жилья
Статья в настоящее время не работает.
Раздел 1У. Механизмы реализации программы.
Государственная поддержка оказывается молодой семье, имеющей детей
или без детей, в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста…
Согласно ст.1 Закона
Республики Коми "О молодежи" от 17 марта 1997 года №
18-РЗ, молодая семья - это семья в первые три года
после заключения брака (в случае рождения ребенка - без трехлетнего
ограничения продолжительности брака), если оба супруга не достигли
30-летнего возраста, то есть, если в течение первых трех лет брака
в семье рождается ребенок, такая семья имеет статус молодой семьи
до достижения обоими супругами 30-летнего возраста.
Участниками Программы могут являться молодые семьи, признанные
в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
и состоящие на очереди на улучшение жилищных условий в органах
местного самоуправления, а также обладающие достаточной платежеспособностью…
Для того, чтобы стать участником Программы "Дом для молодой
семьи", необходимо встать на учет в Отделе по учету и распределению
жилья Администрации муниципального образования. Постановка на
учет производится, если семья имеет менее 7 кв.м. жилой площади
на каждого члена семьи или проживает в ветхом (аварийном) жилье.
Достаточная платежеспособность семьи предполагает, что оба супруга
имеют постоянный заработок, достаточный для частичной оплаты жилья,
приобретаемого с помощью государственной субсидии, так как размер
субсидии не может покрыть расходы по стоимости жилья, семья должна
внести часть своих средств,- это могут быть личные сбережения
или заемные средства (банковский кредит, ссуда и т.п.).
…и отвечающие следующим условиям:
- брак между супругами официально зарегистрирован в органах записи
актов гражданского состояния - участниками Программы могут стать
только супруги, в законном порядке оформившие свои семейно-брачные
отношения.
…все члены семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства…
- оба супруга и их дети должны иметь постоянную регистрацию на
территории одного и того же муниципального образования (например,
город Сыктывкар, село Визинга и т.д.).
…один из супругов состоит в очереди на улучшение жилищных условий…-
подразумевается, что один из супругов обязательно должен состоять
на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, дата его
постановки на учет может не совпадать с датой регистрации брака,
т.е. в очередь можно встать до замужества (женитьбы).
…семья имеет самостоятельный источник дохода…- наличие постоянной
работы и стабильных доходов не менее, чем в течение 6 месяцев,
предшествующих постановке на учет участника Программы "Дом
для молодой семьи" и потенциальная возможность получить кредит,
ссуду и т.п. для приобретения жилья.
Участником Программы является молодая семья в полном составе…
Семья в полном составе - это супруги, состоящие в законном браке,
и их дети. Одинокие матери и одинокие отцы не могут быть участниками
Программы. Обеспечение жильем граждан, не состоящих в браке (разведенных,
вдовствующих, никогда не состоявших в браке) осуществляется на
общих основаниях, согласно очередности в Администрациях муниципальных
образований.
Для реализации программы планируется:
формировать списки молодых семей на территории Республики Коми,
нуждающихся в улучшении жилищных условий; - В настоящее время
в списках значится 1123 семьи, потенциальные участники программы
"Дом для молодой семьи". На участие в Программе подали
заявки 125 семей, из них 33 семьи полностью оформили документы
для получения субсидии в октябре-ноябре текущего года. Еженедельно
за консультациями в Комитет по делам молодежи Республики Коми
в Сыктывкаре обращаются до 20 семей, из них половина становятся
потенциальными участниками Программы. Консультации проводятся
по адресу: Сыктывкар, ул. Ленина, 73-519, тел. 8 (22)24-30-66.
определить категории молодых семей, которым государственная поддержка
в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке,
исходя из реальных условий и финансовых возможностей Республики
Коми; - Согласно Постановления Правительства Республики Коми от
30 августа 2004 года № 153 правом приоритетного получения субсидии
обладают следующие категории молодых семей:
" семьи, имеющие трех и более детей;
" семьи, в которых один из супругов инвалид 1 или П группы,
инвалид с детства, а также семьи, имеющие детей-инвалидов;
" семьи, в которых один из супругов является участником и
(или) ветераном боевых действий;
" семьи, в которых оба супруга являются работниками организаций
бюджетной сферы Республики Коми.
Проводить информационную и разъяснительную работу среди молодежи,
направленную на освещение вопросов, связанных с реализацией Программы.-
Средства республиканского бюджета Республики Коми направляются
на следующие мероприятия:
1).Предоставление молодым семьям компенсаций на погашение части
процентов по кредитам на строительство (приобретение) жилья, полученным
участниками Программы в кредитно-финансовых учреждениях, находящихся
на территории Республики Коми. - Данные выплаты производились
через Министерство экономического развития Республики Коми на
основании Постановления
Правительства Республики Коми (на 2004 год - №29 от 24.02.2004
г.). В настоящее время выплата указанного вида государственной
помощи приостановлена Решением Верховного Суда Российской Федерации
от 15 сентября 2004 года по делу № 3-Г04-5. Ведется работа по
внесению изменений в порядок выплаты указанной государственной
помощи в части определения категории получателей субсидии - нуждающихся
в улучшении жилищных условий.
2).Предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка
субсидий на компенсацию части затрат на строительство (приобретение)
жилья или на погашение части кредита (займа). Размер субсидий,
предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка,
определяется, исходя из:
" социальной нормы общей площади жилья в расчете на одного
члена семьи в соответствии с Постановлением Государственного Совета
Республики Коми от 19 марта 1997 года № 1-8/29 "Об утверждении
социальной нормы площади жилья для получения субсидий на строительство
или приобретение жилья и предоставления компенсаций (субсидий)
по оплате жилья и коммунальных услуг".
" средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья,
утверждаемой Правительством Республики Коми или органами исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченными им, не превышающей среднюю
рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в субъекте
Российской Федерации, определяемую Государственным комитетом Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
- Указанное положение распространяется на молодые семьи, состоящие
на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в случае
рождения (усыновления) ребенка в период с 01 января 2004 года
и позже (действие Программы рассчитано до 2010 года), и регулируется
Постановлениями Правительства Республики Коми от 30 августа 2004
года № 153 и от 30 сентября 2004 года № 165.
Молодые семьи, состоящие на учете, как нуждающиеся в улучшении
жилищных условий, и имеющие детей, рожденных до 01 января 2004
года, могут получить субсидии на основании Постановления Правительства
Республики Коми от 19 марта 2004 года "О порядке предоставления
гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных
жилищных субсидий на строительство или приобретение жилья…",
(п.3.Приоритетное право на получение субсидии… п.п.4. …молодые
семьи, в которых оба супруга не достигли 30-летнего возраста);
размер данной субсидии рассчитывается по Таблице для определения
норматива субсидии на строительство или приобретение жилья (см.
Приложение 3 к Положению о порядке предоставления гражданам, нуждающимся
в улучшении жилищных условий, безвозмездных жилищных субсидий
на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми на 2004 год - Постановление Правительства
Республики Коми от 19 марта 2004 года № 51.Например: семья из
4-х человек состоит в очереди на улучшение жилищных условий в
течение 3-х полных лет, размер совокупного ежемесячного дохода
на каждого члена семьи за последние 6 месяцев (учитываются все
виды доходов : заработная плата, пособия (детские, по безработице
и т.п.), пенсии и т.д.) составляет 1200 рублей , требуемая общая
площадь 18х4=72 кв.м, среднерыночная стоимость одного квадратного
метра общей площади жилья для Сыктывкара в 1У квартале 2004 года
10000 рублей, установленный минимальный размер оплаты труда -100
рублей, следовательно индекс отношения дохода на каждого члена
данной семьи к минимальному равен 12 (1200:100), размер субсидии
равен 38% (72х10000)х0,38 или 273600 рублей.
Субсидия, основанием для которой является рождение ребенка, предоставляется
в сумме среднерыночной стоимости 18 кв. м общей площади на одного
рожденного (усыновленного) ребенка. (Например: среднерыночная
стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в г.Сыктывкаре
в 1У кв. 2004 г. составляет 10000 руб., следовательно размер субсидии
рассчитывается 18х10000=180000руб.) Минимальный размер приобретаемой
жилой площади не может быть меньше 7 кв.м на одного человека.
Субсидия предоставляется молодой семье в случае рождения каждого
ребенка. При рождении следующего ребенка семья может получить
указанный вид субсидии в случае нуждаемости в улучшении жилищных
условий. Например: семья из троих человек с помощью субсидии приобретает
необходимый минимум - 21 кв.м жилой площади - и снимается с учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий; в случае рождения второго
ребенка потребность в жилой площади возрастает до 28 кв.м (7 кв.м
х 4), следовательно, молодая семья может вновь встать на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендовать на повторную
выплату субсидии по случаю рождения ребенка.
Субсидии используются для компенсации части затрат, произведенных
молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, или направляются
на погашение кредитов (займов), полученных ими на эти цели. Общая
сумма полученных (назначенных) субсидий не может превышать размера
средств, использованных молодыми семьями на строительство (приобретение)жилья.
Указанные субсидии предоставляются в безналичном виде, то есть
для того, чтобы получить субсидию, заявитель должен предоставить
ряд документов, в том числе документы, подтверждающие факт приобретения
жилья, улучшающего жилищные условия молодой семьи (размер приобретаемой
жилой площади не может быть менее 7 квадратных метров жилой площади
на каждого члена семьи: для троих 21 кв.м, для четверых 28 кв.м
и т.д.): договор купли-продажи жилья, зарегистрированный в учреждении
юстиции по регистрации сделок с недвижимостью, либо договор долевого
участия в строительстве жилья, либо кредитный договор, либо пакет
документов по индивидуальному строительству с приложением Акта
о степени готовности строящегося жилья и графика выполнения работ
по завершению строительства. Во всех случаях размер субсидии равен
остаточной сумме (если по нормативу размер субсидии 260000руб.,
а квартира приобретается за 240000 руб., субсидия предоставляется
на сумму фактических затрат; если по рождению ребенка субсидия
положена 180000 рублей, а остаток долга по кредитному договору
составляет 165000 рублей, субсидия предоставляется в размере,
не превышающем сумму остатка долга по кредиту, погашается только
сумма кредита, но не сумма процентов по нему). Сумма субсидии
перечисляется из республиканского бюджета Республики Коми через
Комитет по делам молодежи Республики Коми продавцам жилья, либо
кредитным организациям, либо строительным организациям-подрядчикам,
либо продавцам строительных материалов.
